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加州憲法第34條 阻建可負擔房屋 | 美國新聞 | 全球 | 聯合新聞網
1950年加州憲法要求加州人在建造公共住房前獲得選民批准，圖為1951年洛杉磯網路熱賣產品網路熱銷產品公共住房聽證會。(洛杉磯時報) 分享 facebook 多年來美國加州缺乏經濟適用住房，主要原因之一，是1950年增加的第34條加州憲法（Article 34），使窮人更難找到居住的地方。包括洛杉磯市長賈西提（Eric Garcett）等人，都曾希望能透過立法廢除這條憲法，但不少反對團體遊說下，這條法案遲遲未能轉變，然在不斷努力下，如今該憲法的影響力已逐漸減少，愈來愈多地方政府透過不同方式建設經濟適用住房。. } }); } 第34條憲法內容，是要求社區建立公共住房前，須得到選民批准。該法案通過時，房地產業界認為，納稅人應該有權對低收入住房項目進行投票。幾十年來，這條憲法阻礙加州低收入住房建設，其中包括在洛杉磯的Chavez Ravine附近公共住房，以致該處轉而興建道奇球場。該法條還削弱整合郊區社區，結果是允許加州政府決策者歧視窮人。如今隨著加州努力應對前所未有的經濟適用住房短缺，第34條對低收入住房建設影響有限，但仍是個障礙。加州參議員Ben Allen已提出立法，要求廢除此項法律，若該立法在2020年交付公投，則將是加州人第四次考慮改變或取消州憲第34條。他認為，選民已發生變化，過去幾年選民支持增加債券已幫助支持低收入和無家可歸住房。第34條法案源自加州北部的Eureka市，該地區居民蒐集簽名，推翻聯邦計畫資助建造公共住房的決定。但在1950年加州最高法院裁定，聯邦資金不受公民投票影響，居民無法阻止。隨後加州房地產協會在該年提出一項投票倡議，要求在公共住房建成前進行公民投票，認為居民須有權權衡這項計畫，因可能會造成納稅人債務。在協會積極遊說下，倡議獲得通過。在洛杉磯，居民以壓倒性優勢支持第34條州憲，該市本計畫建造1萬套公共住房，激起反對者。1952年的投票結果，選民拒絕公共住房，洛市政治陷入混亂。支持公共住房的市長失去連任，該市取消兩項計畫開發項目。至1969年，加州選民有34%拒絕公共住房，超過1萬5000個單位無法興建。當時聯邦住宅和城市發展部一份報告指超值推超實用出，加州擁有全美最多的窮人，但住房數量排第22位，報告中並指責享好禮第34條憲法。1971年聯邦最高法院確認第34條憲法合法性，其中大法官Hugo Black同意第34條憲法讓低收入者處於不利地位，但並未違反憲法。1974年，加州立法要求選民撤銷或削弱第34條，但該案未獲選民支持。六年後立法者提出一項介紹暢銷商品建議未果，1993年，立法者三度嘗試，保留第34條憲法，但許多項目可從憲法中豁免的提案，這次獲得當年推動第34條憲法的加州房地產協會支持，但最後近六成選民投了反對票。
前AIT主席卜睿哲呼籲獨立公投踩煞車 喜樂島郭倍宏正面回應
郭倍宏表示，獨立公投屬思想言論自由，既沒有挑釁也沒有改變現狀。（圖片來源／信傳媒資料庫）
前美國在台協會（AIT）主席卜睿哲（Richard Bush）11日發表公開信致喜樂島聯盟召集人郭倍宏及其同事，強調喜樂島推動獨立公投的行為與美國利益相悖，並針對公投是否為決定國家基本定位的最佳方法提出質疑。
卜睿哲：維持現狀符合美國利益
該信首先提到，台海兩岸維持現狀才是美國的國際利益，卜睿哲表示，「您或我都無法控制北京政府如何解讀台灣的發展」，中國可能以「非和平」手段回應台獨行為，因此喜樂島在推動可能讓台灣陷入戰爭危機的提案前，應先諮詢美國的看法，卜也反問說，還是「您們直接認定川普政府對台灣的支持強大到其一定會支持台灣所有倡議？」
卜睿哲提出，陳水扁擔任總統時，也曾提出利用公投處理台灣主權問題，此倡議與當時美國總統布希的立場有出入，「對美台關係是個傷害」；他也強調，美國之所以會支持蔡英文政府，就是因為蔡謹慎行事，並不會把美國的承諾視為理所當然，也明白緊密溝通的價值。
從英國脫歐看公投的高賭注
透過公投決定台灣的國家定位，卜睿哲質疑這樣的手段是否恰當，他指出，公投的結果應該要反應大多民眾的意見與看法，「就去年11月24日所進行的公投案，我不認為我們可以說我們看到這樣的成果。」
卜表示，國家的定位需要細膩雕塑，因此設定高門檻是好事，畢竟「賭注非常高」，且錯誤執行恐產生不堪設想的結果，他以英國脫歐的公投為例，強調簡單多數決可能帶來預期外的效果。
AIT發言人孟雨荷（Amanda Mansour）今日提出類似的看法，她指出美國反對單方面改變現狀的作為，且長期的政策是不支持台灣獨立公投。
郭倍宏回應卜睿哲的公開信
針對卜睿哲這封公開信，郭倍宏表示，他相信這是善意的提醒，並強調自己是為了台灣子子孫孫的生存權益才提出獨立公投，這屬於思想言論自由，根本沒有挑釁也沒有改變現狀。
郭倍宏說，美國是國際強權國家，享有民主是常態，而中國也不會把飛彈打到珍珠港，也不會把美國人綁架回中國，因此無法體會台灣面臨的生存困境，「美國可以承諾中國不侵害台灣嗎？」、「可以承諾把李明哲搶救出來嗎？」
喜樂島已發表公開聯署信，要求立委表態是否支持修改公投法，並預計於28日公布贊成此連署的立委名單；另外，郭倍宏也沒有否認參選總統的可能，他表示只要有利於「台灣成為正常化的國家，讓受到國際社會保護」，他都願意去做去承擔，包括參選總統。
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